两部门多举措保障多晶硅供应纾解光伏产业链产能、价格堵点

创出十年新高的光伏上游多晶硅领域再次迎来高层聚焦日前，国家发改委网站发布《国家发展改革委办公厅，国家能源局综合司关于促进光伏产业链健康发展的通知》《通知》强调多措并举保障多晶硅供应能力，旨在缓解光伏产业链上下游产能和价格堵点，提高光伏发电产业链供应链配套供应保障能力，支持我国清洁能源快速发展

论文注意到，围绕光伏产业链涨价和上下游协同发展，今年8月以来多部委多次发声第一，8月17日，工信部，市场监管总局，国家能源局联合发布《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》工业和信息化部10月9日发布消息上述三部门相关业务部门在组织光伏产业链供应链合作对接的基础上，集体约谈了部分多晶硅骨干企业和行业组织，指导相关单位加强自律自查和规范管理

高纯多晶硅是光伏产业链的核心基础原材料2020年下半年以来，受市场需求持续旺盛，产业链供应弹性不足等因素影响，多晶硅价格从最低不足6万元/吨大幅上涨2021年底短暂下跌后，2022年重拾升势，目前仍超过30万元/吨

多晶硅价格持续上涨，导致光伏产业链其他环节产品价格居高不下与年初相比，硅片，电池和组件的价格分别上涨了29.3%，21.3%和5.3%这在一定程度上抑制了企业开发项目的积极性，不利于光伏产业规模化，高质量发展

在不久前三部门举行的集体约谈会上，有关部门负责人表示，近期国内光伏行业部分环节价格持续大幅上涨，引发产业链供应链剧烈震荡其中既有复杂的国际贸易环境，新冠肺炎疫情的反复影响，下游需求的大幅增长，各环节建设周期的差异，也有部分企业炒作哄抬价格，个别从业者囤积居奇等因素

在光伏发电装机容量快速增长预期的推动下，2020年以来，产业链各环节生产供应趋紧，尤其是多晶硅材料供应紧张，终端产品价格波动较大并呈现整体上涨趋势，为后续光伏产业进一步降低成本，构建以新能源为主体的新电力体系带来挑战水电规划设计研究院常务副院长易跃春认为，要巩固光伏产业发展成果，促进产业链持续健康发展，需要从各个层面和环节促进产业链协调发展，缓解供需矛盾，促进光伏产品价格回归正常水平

提高多晶硅产量是有效缓解产业链供需错配，降低价格的关键国家发改委，国家能源局在10月28日发布的通知中提出了多项针对性措施对症下药

在保证多晶硅合理产量方面，该文件要求保证原材料，电，水，劳动力等的供应多晶硅生产所需，并合理安排维修和技术改造计划，保证现有产能的开工率

围绕创造条件支持多晶硅先进产能按期达产，《通知》提出，支持多晶硅企业加强技术创新和研发，提高生产线自动化，数字化，信息化和智能化水平，降低能耗，提高生产效率和优品率推动建设项目按期投产鼓励上下游整合，战略合作，相互参股，签长单，支持光伏产业园建设鼓励国有和民营资本参与产业链各环节，有效限制低端产能无序扩张

创造有利条件，推动多晶硅项目早日投产，快速增产将现有产能充分释放，增加供应，可以改善零售市场的供求关系，引导硅料零售交易价格下跌，拉低一个月谈一次的长单价格中国有色金属工业协会硅分会专家委员会副主任路金标告诉该报

值得注意的是，《通知》还明确提出了企业主动将多晶硅价格控制在合理区间的支持政策:鼓励多晶硅企业合理控制产品价格，在遵循公平竞争原则的前提下，结合市场供求状况，生产成本，合理利润水平等因素，引导多晶硅等产品价格保持在合理区间相关企业可享受政府扶持政策，列入政府及行业重点企业扶持政策名单

同时，充分保证多晶硅生产企业的电力需求对主动控制多晶硅等产品价格水平的企业，有条件的地方特别是绿色电力资源丰富的企业，支持其通过市场化降低多晶硅生产用电成本目前对于产品价格控制在合理范围内的多晶硅生产用电负荷，各地暂不纳入有序用电计划

《通知》还提出，鼓励光伏产业制造领域增加绿色用电，完善产业链综合配套措施，加强行业监管严格执行价格法和反垄断法，加强市场监测，发现扰乱市场秩序的问题线索，及时约谈相关市场主体，促进合法合规经营，严厉查处散布虚假涨价信息，囤积居奇等哄抬价格行为，以及达成垄断协议，滥用市场支配地位等垄断行为，有效遏制资本过度投机，维护行业公平竞争秩序

第四季度是光伏行业的传统旺季，也是上游供需关系的临界点根据行业分析师PVInfoLink的数据，硅材料的新产能将在第四季度出现25%或更高的增长，这也将是2020年至今近三年来最大的季度环比增幅与此同时，硅材料的有效产量将大幅增加

据路金标分析，整体来看，硅料供应并不紧张本月国内产量有所增加，总供应量估计超过93500吨年底前月供超过10万吨，够40 GW的材料明年产能翻倍至240万吨以上，实际供应量超过156万吨，满足600 GW的材料需求

在总体不缺物资的条件下，他呼吁不要人为制造供应紧张的氛围主要下游企业不要过度锁定长单，造成预期缺料的假象同时，采购长单的企业不要急着去零售市场拿材料

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